岳陽日報全媒體訊（通訊員 羅玲）“鄰長，我們樓道的燈壞了，麻煩安排人來看一下。”10月15日，岳陽市南湖新區(qū)求索街道天馬小區(qū)居民盧翠蓮在居民群向“鄰長”周建國反映。在核實情況后，第二天一早周建國便安排人員進行維修，當即樓道恢復通電。
像這樣上傳下達及時解決民情小事的場景，每天都在岳陽市南湖新區(qū)發(fā)生。
答好基層治理的時代考題，南湖新區(qū)探索在村（社區(qū)）以下設片長、組長、鄰長，建立“片—組—鄰”的基層治理組織體系。即把每個村（社區(qū)）劃分為若干片，片長由分片包干的社區(qū)網(wǎng)格員擔任；樓棟長、小區(qū)功能型黨支部成員任組長；鄰近居住的8—15戶為1鄰，鄰長由居民代表推選，從無職黨員、社會團體組織負責人、退休干部、業(yè)委會、優(yōu)秀志愿者等群體中產(chǎn)生?！叭L”實行分級聯(lián)系，以“片長+組長”“組長+鄰長”“鄰長+群眾”為單位，建立三級微信“網(wǎng)格群”，每個“網(wǎng)格群”開展政策宣講、意見收集、信息互通、情感交流等工作。
“居民代表每月定期到群眾家里，收集急難愁盼問題反饋給我們，不僅減輕了我們的工作壓力，還大大提高了工作效率?！蹦虾鐓^(qū)黨總支書記、總“片長”李萍介紹說，社區(qū)從熱心公益、樂于服務的居民中推選了79名居民代表，實現(xiàn)了聯(lián)系服務全覆蓋。
推行“三長制”，關鍵是發(fā)揮好作為鄰長的村（居）民代表的作用。為建強這支隊伍，南湖新區(qū)各社區(qū)積極探索實踐、做好宣傳引導，一批黨員、鄉(xiāng)賢、能人被推選為村（居）民代表。
張業(yè)松就是79名“鄰長”中的一員。張嗲今年77歲，作為一名擁有59年黨齡的老黨員，在他的字典里沒有退休兩個字。“只要有需要，只要我還能動，我就愿意為大家服務?！睒銓嵉难哉Z中透露出一名老黨員對初心使命的堅持。
去年4月，張嗲所在南湖小區(qū)七棟通道水管多次無故爆裂漏水，嚴重影響了住戶生活并造成了較大的資源與經(jīng)濟損失。作為“鄰長”的張業(yè)松了解后，將情況逐級上報至“組長”“片長”，最終由社區(qū)聯(lián)合街道城建辦實地查看后聯(lián)系愛心企業(yè)對破損管道進行處理，幾天內(nèi)，不僅水管漏水的問題得以解決，七棟周邊的小路也一一修整。
“推行‘三長制’以來，各項工作都有了抓手，遇到問題好處理多了，居民對我們工作的支持力度更大了?！闭f起小區(qū)的變化，張業(yè)松底氣十足。
“近段時間，天氣忽冷忽熱，蚊蟲、細菌繁殖較快，需加強人居環(huán)境整治。”發(fā)現(xiàn)這一問題后，南湖小區(qū)充分發(fā)揮“三長”聯(lián)動效應，通過“片長”向組長講，組長向“鄰長”講，“鄰長”向黨員、群眾講的方式，暢通上傳下達。
在“片長”的帶領下，組長、鄰長與志愿者共同開展全面大清掃，鏟除清理樓道廢棄雜物、墻面小廣告，確保徹底清除衛(wèi)生死角和盲區(qū)。
“環(huán)境美了，生活也更舒心了?！蹦虾^(qū)環(huán)境煥然一新，引得居民們紛紛點贊。
基層治理千道題，化解群眾急難愁盼問題才是最優(yōu)解。
南湖新區(qū)針對群眾可感可及，不斷提升精細化服務水平，在實踐中探索出“走、看、聽、問、幫”五字工作法，通過“三長”開展日常走訪，及時了解群眾的思想、生活情況和意愿訴求，并推動解決，將群眾的期盼變成現(xiàn)實。
“亮明身份、說明意圖、禮貌詢問、消除疑慮?！边@是湖畔新村功能型黨支部書記、“組長”程建華針對“上戶敲門”的經(jīng)驗總結(jié)。
“對于走訪過程中居民反映的問題，我會先收集起來登記在冊，能解決的立馬解決，不能解決的我們再報上去，協(xié)調(diào)幫助解決，處理進展和結(jié)果都會及時對群眾公布?！背探ㄈA手上一本厚厚的社情民意征集表，上面密密麻麻地登記了小區(qū)居民反映的各種問題。
“‘三長’辦事效率高，服務態(tài)度好，我們都很放心，很滿意?！毙^(qū)居民龔佳的點贊，傳遞出對社區(qū)優(yōu)化服務機制的高度認可。
“有事就找劉書記！”這是南湖社區(qū)天馬小區(qū)居民最常說的一句話。
劉岳生是南湖社區(qū)天馬小區(qū)的“組長”，同時也是該小區(qū)功能型黨支部書記。作為一個無物業(yè)的密集型開放式老舊小區(qū)，由于老房子問題多、老人多、衛(wèi)生死角多，給管理帶來了很大難度。爭強好勝的劉岳生暗下決心，要啃下“小區(qū)治理”的硬骨頭。
排水溝蓋板破損，他當即安排工作人員修復；小區(qū)樓道燈破損，他統(tǒng)計全小區(qū)破損情況，并聯(lián)系人員整改維修；天溝堵塞導致屋面漏水，他自己查看后找來專業(yè)人員疏通；走訪入戶了解居民身患重疾，他找到社區(qū)，爭取民政政策關懷……
“劉書記心系群眾，就是躺在病床上，都要過問小區(qū)的事務。”天馬小區(qū)“片長”劉芬說。
在南湖新區(qū)，有無數(shù)個像周建國、張業(yè)松這樣的“鄰長”和程建華、劉岳生這樣的“組長”，他們?yōu)樯鐓^(qū)建設建言獻策，協(xié)助物業(yè)公司規(guī)范管理小區(qū)停車位、修繕小區(qū)綠植，他們奔赴在小區(qū)的各個角落，在舊改項目、矛盾調(diào)解等事務中發(fā)揮著積極作用。
居民事，無小事。得益于“三長”聯(lián)動，南湖新區(qū)居民訴求“件件有著落、事事有回應”，聯(lián)動有溫度，鄰里矛盾糾紛及時化解在一線。下階段，該區(qū)將以黨建“繡花針”串起基層治理“千條線”，進一步做深做實做細片組鄰“三長制”工作，以“微服務”撬動“大治理”，真正實現(xiàn)群眾的幸福感在家門口提升。
